发改委：鼓励外商在华投资工程塑料等多个新材料产业

国家发改委、商务部在合并《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》基础上，日前形成了新的《鼓励外商投资产业目录》征求意见稿，3月2日前向社会广泛公开征求意见。在新版目录中，采矿业、制造业、化纤、橡塑等13大类共402小项被列为全国鼓励外商投资产业目录，其中化学原料和化学制品制造业共有21项被纳入，将向外资伸出橄榄枝。

目录征求意见稿包括两部分：一是全国鼓励外商投资产业目录，适用于全国各省份的外商投资。二是中西部地区外商投资优势产业目录，适用于中西部地区、东北地区及海南省的外商投资。

国家发改委有关负责人表示，本次修订总的导向是，适应利用外资新形势新需求，扩大鼓励外商投资范围，优化外商投资产业和区域结构，促进外商投资稳定增长。全国鼓励外商投资产业目录积极鼓励外商投资更多投向现代农业、先进制造、高新技术、现代服务业等领域，充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展中的作用，促进经济高质量发展。中西部地区外商投资优势产业目录注重发挥地方特色资源等优势，积极支持中西部地区、东北地区承接国际、东部地区外资产业转移，促进沿边开发开放，加强与“一带一路”沿线国家投资合作，发展外向型产业集群，推动开放型经济发展。

制造业是此次鼓励外商投资的重点领域，共有24类共305项入选。其中，化学原料和化学制品制造业有21项，包括PVC和有机硅材料开发与生产，NDC及己二腈等合成材料配套原料生产，尼龙66盐等合成纤维原料生产，差别化和功能性聚酯产品生产，合成橡胶、工程塑料、精细化工、高性能涂料、新型含氟材料、有机高分子材料生产，新型肥料开发与生产、农药新品种新剂型开发与生产、“三废”处理与综合利用等领域。此外，油气勘探开发、钾盐矿勘探开发、尾矿综合利用等采矿业，酚油加工、洗油加工、煤沥青高端化利用业，差别化化纤、新型聚酰胺、子午胎用芳纶纤维等化纤制造业，生物可降解塑料等橡塑制品业，新型化学建材等非金属矿物制品业也被纳入其中。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，鼓励外商投资企业进入制造业，一是通过利用外资推动制造业转型升级，这是落实中国制造业升级战略的重要步骤。另一方面，目前中国已成为资本净流出国，藉此可保持资本项下流出与流入处于一个相对收支平衡的状态。

中西部地区外商投资优势产业目录中，主推产业包括内蒙古的煤层气开发利用、天然气化工、氧氯化法PVC、废盐酸制氯气、硅材料及含氟精细化学品、碳纤维等;河南省有煤层气抽采和利用、高性能子午线轮胎、生物质能开发利用等;四川省有钒钛资源综合利用、天然气化工、含氟精细化学品和高品质含氟无机盐、石墨精深加工、高性能子午线轮胎、汽车轻量化材料等;陕西省有煤炭分质利用、煤炭液化制油品及化学品、天然气化工等。