河南“强硬”举措遏制“两高”项目

11月11日，河南省人民政府办公厅发布了《河南省坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案》(以下简称《行动方案》)。到2021年年底，全省各地建立“两高”项目清单，依法依规处置不符合要求的“两高”项目，“两高”项目盲目发展的势头得到初步遏制。

《行动方案》明确，“两高”项目暂以煤电、石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色等行业年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的高耗能、高排放项目。

《行动方案》要求，坚决叫停不符合要求的在建“两高”项目，科学稳妥推进符合要求的拟建“两高”项目，严肃查处违规审批和建设的存量“两高”项目。

要严格“两高”项目准入条件。《行动方案》要求，完善项目审批制度，各级投资主管部门要严格执行国家和我省有关投资政策规定，根据行业准入条件按权限对拟建“两高”项目进行核准或备案。采用限制类和淘汰类的工艺技术装备、不符合国家和省相关规划要求、不符合“三线一单”要求的拟建“两高”项目，一律不得核准或备案。属于限制类技术改造的“两高”项目，要确保耗能量、碳排放量和污染物排放量只减不增。

与此同时，完善绿色电价政策。对能源消耗超过单位产品能耗限额标准的用能单位严格实行惩罚性电价政策，对“两高”项目实行阶梯电价政策或按照淘汰类、限制类、鼓励类重点行业实行差别电价政策。全面清理取消“两高”项目电价优惠政策。

“化工行业要想发展，必须以‘双碳’思维贯穿于发展的全过程，实施转型和重构的发展路径，实现河南化工高质量发展的新跨越。”河南省石油和化学工业协会秘书长杨奇申表示，河南省化工产业总量排名全国第五，全年能源消耗总量约6400万吨标准煤，排放二氧化碳约8000万吨，总体行业能源消耗偏重。面对严峻的碳减排压力，河南省石化协会多次组织业内重点企业进行研究探讨，形成了在全省实施煤炭和二氧化碳清洁循环化利用，促进煤炭、电力、化工、钢化、焦化等相关工业产业等协同发展的技术改造示范性设计思路，得到业内企业和专家的认可。

“坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，是实现高质量发展的内在要求，也是‘十四五’时期推进碳达峰、碳中和工作的重中之重。”河南省石油和化学工业协会常务副会长苏东表示，要坚定不移的引导行业走生态优先、绿色低碳高质量发展道路，严格落实能耗总量和强度双控、煤炭消费总量控制、碳排放强度和环境空气质量目标控制要求，给政府部门提出切实可行的政策措施建议，合理管控增量项目，改造提升存量项目，坚决遏制‘两高’项目盲目发展，确保碳达峰、碳中和工作稳步推进。