山东超三成化企停产整顿

安全短期行为应引起重视

7月23日召开的山东省十三届人大常委会第四次会议透露，自去年下半年以来，山东依法关闭转产化工企业558家、停产整顿2109家，合计占全省化工生产企业的35.1%。

山东省安监局局长付伟所做的全省安全生产工作情况报告显示，今年上半年该省各类生产安全事故同比下降22.9%，较大事故同比下降36.8%。“好的安全形势来自于严格执法和重点专项整治。”付伟表示。

2017年6月底，山东省启动化工产业安全生产转型升级专项行动，对非法和评级评价不达标的企业，一律实施有序淘汰、关停并转，力争2年内全部完成关停任务。

“以排查整改为重点，持续推进大排查、快整治、严执法紧急行动，进一步推进化工企业进区入园，以评级、评价为抓手，实现化工企业减量化。”山东省经信委巡视员王超英强调。

今年3月，山东省副省长王书坚进一步要求，力争再关闭20%化工企业。根据去年的调查统计，山东有在册化工生产企业7595家，这意味着还将有超过1500家企业被关停。

今年上合组织青岛峰会前后，山东省部署全覆盖式安全生产巡查，并采取“1+28”安全生产整治模式，“1”即全省安全生产综合整治大行动，“28”即28个行业部门的专项整治行动，重点之一就是对化工等生产企业进行督察、整治、限产。

根据山东省人大常委会执法检查组关于检查《安全生产法》《山东省安全生产条例》实施情况的报告，尚未搬迁入园的中小型化工企业，安全风险加大。一方面有些化工园区尚未公布，那些具备搬迁条件的企业对搬迁时间、地点没有明确预期，等待观望，不再进行大的安全投入;另一方面，根据现行入园标准，一些中小型化工企业将无园可入，面临退出或者关闭，这类企业有的在生产上出现了短期行为，安全隐患突出。

针对这些问题，付伟在报告中提到，下一步将强化安全生产责任制落实，全面抓好省人大“一法一条例”执法检查发现问题的整改落实，加快推进化工产业安全生产转型升级步伐。

山东省人大常委会执法检查组也在报告中提到，要加快全省园区规划审批步伐，让企业有明显的搬迁预期，对小化工企业则要及时采取果断措施，预防和遏制短期行为，消除安全隐患。