美发布对华卡客车胎“双反”税令

上周，美国商务部发布对华卡客车轮胎的“双反”税令，美国海关即日起对上述产品征收反倾销和反补贴税。

美国商务部经过2016～2017年的反倾销和反补贴调查，确定浦林成山、双钱轮胎及贵州轮胎等百余家中国卡客车轮胎生产及出口企业的倾销幅度为9%~22.57%;同时确定了贵州轮胎的补贴率为63.34%，双钱轮胎的补贴率为20.98%，其他生产者的补贴率为42.16%。

美国商务部同时发布了对中国全国税率企业修改反倾销税保证金的备忘录。根据计算，最终美国对浦林成山、双钱轮胎和贵州轮胎的合并保证金税率分别为42.16%、23.81%和66.17%，其他企业单独税率为42.16%。

中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长史一峰介绍，此项税令的发布时间正值中国春节结束、企业刚恢复生产的时期，企业很难在第一时间进行有效应对。此外，由于海运物流需要1个月左右的时间抵港，我国1月份发往美国的卡客车轮胎产品大部分都还在途，新税令将直接影响在途轮胎产品的到港情况，这将对我国很大一部分的轮胎企业产生巨大影响。

中国橡胶工业协会秘书长徐文英认为，我国应提起申诉，叫停不合理税率的实施。“希望各大轮胎企业可以团结一致，共同捍卫我国轮胎行业的合法权益”。

徐文英认为，目前我国提起诉讼主要有两个方向性策略：一是利用在美国国际贸易法院的现有的诉讼，继续进行抗辩。如果贸易法院支持了委员会的有损害裁决，则立即向美国联邦巡回上诉法院提出上诉。在联邦巡回上诉法院的抗辩重点，是美国贸易法院错误地将本案发回美国国际贸易委员会进行重审。如果这个诉点能够得到支持，则能够达到翻盘的效果。二是立即在美国国际贸易法院就美国商务部新发出的“双反”税令提起诉讼，并同时要求法院发布临时禁令，暂停对中国卡客车轮胎征收，但是这个策略的成功率很低。

早前，美国对中国半钢胎“双反”案涉及金额约20亿美元，全钢胎“双反”案涉及金额约22亿美元，而中国只取得了全钢胎“双反”案的胜利。在这两个“双反”调查结果宣布后，中美双方依旧互相起诉。本月初，美国国际贸易委员会(ITC)发出了其就中国卡客车轮胎损害案重新裁决的通知函，认定中国卡客车轮胎对美存在实质性损害。