2000亿元超长期特别国债支持设备更新

近日，国家发展改革委释放重大利好消息——2000亿元超长期特别国债将重点支持工业设备更新，首批1730亿元已安排到7500个项目！这为化工行业转型升级注入了强劲动力。此前，工信部在2024年9月发布的《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》更是为化工企业指明了方向。

值得注意的是，化工行业被列为27个重点支持行业之首，凸显了其在工业体系中的基础性地位和转型升级的紧迫性。对于化工企业而言，这既是实现高质量发展的战略机遇，也是提升竞争力的关键窗口期。

化工行业设备更新五大方向

据工信部《指南》，化工行业设备更新主要聚焦以下五大方向，企业可根据自身情况选择重点突破领域：

1、节能减污降碳改造：向绿色制造要效益

《指南》明确要求：到2027年，改造装置能效需达到《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》标杆水平。重点包括：

工艺技术升级：采用高效催化、生物催化、超重力反应、膜极距及氧阴极离子膜电解等先进技术

设备更新换代：淘汰固定床煤气化炉、小电石炉(<25000KVA)、低效电机、精细化工开放式反应器(釜)等低效设备

系统优化：实施闭式循环冷却水系统、热集成精馏、换热网络系统优化等节能技术改造

2、智能化改造：数字化转型提速

智能化是化工行业提升竞争力的关键路径。《指南》提出目标：到2027年，行业数字化转型成熟度3级及以上企业比例达到15%以上，关键工序数控化率达到85%以上。重点包括：

基础能力建设：加快新型工业网络、仪器仪表、智能装备设备、关键软件和系统等"基础填平补齐"

重点环节优化：生产控制、能源管理、安全环保等核心环节智能化升级

新技术应用：开展裂解炉、压缩机等主要设备状态监测及预测性维护，建设"工业互联网+危险化学品安全生产"体系

3、本质安全水平提升：筑牢发展底线

安全是化工行业的生命线。《指南》强调要通过设备更新大幅提升本质安全水平。重点措施包括：

工艺优化：采用液相加氢、连续化、微反应等低风险工艺技术

设备更新：加快更新老旧反应器(釜)、精馏塔、压缩机、泵、换热器、储罐等高风险设备

智能安防：应用智能立体仓储及智能装卸机器人、智能安全应急设备

4、工业操作系统升级：夯实智能基础

工业操作系统是智能制造的基础支撑。《指南》要求：

全面更新：分布式控制系统(DCS)、数据采集与监视控制系统(SCADA)

有序推进：生产线及泵、阀等设备中的可编程逻辑控制器(PLC)、嵌入式软件更新换代

逐步开放：关键工序和核心应用场景的安全仪表系统(SIS)更新升级

技术趋势：新一代工业操作系统正朝着开放化、云化、智能化方向发展，为化工企业提供更强大的数据支撑和决策支持。

5、工业软件升级：赋能全价值链

工业软件是数字化转型的核心工具。《指南》明确要全面推进各类工业软件更新换代，包括：

成熟软件：实验室信息管理系统(LIMS)、制造执行系统(MES)、企业资源计划(ERP)等

新兴软件：石化三维工厂设计软件、基础物性数据库软件、流程模拟等加快中试验证

专业软件：在线实时优化(RTO)、先进过程控制(APC)等在非关键工序先行试点

申报攻略

与常规贷款相比，特别国债资金可覆盖设备采购、改造升级的全周期成本，且无需企业承担短期偿债压力；与产业基金相比，其“专款专用”属性降低了资金使用风险，更适配工业设备更新“重资产、长回报”的特性。

随着第一批资金落地和第二批审核启动，化工企业如何抓住这波政策红利？以下是关键申报要点：

1.申报条件

投资规模：重点行业项目投资额需达到2000万以上

建设进度：在建项目且完成投资不超过80%，确保2025年内形成实物工作量

合规手续：需具备项目备案证(性质明确为"技改")、环评批复、用地预审等

信用要求：企业近3年无重大安全事故、环保处罚或失信记录

注意：涉及炼油、乙烯、对二甲苯(PX)、煤制烯烃等产能变化的，必须符合产业政策要求，严禁违规新增产能。

2.申报材料、

可行性研究报告：包含详细设备清单、技术参数、投资预算

绩效目标表：明确3年内的产能提升、能耗降低等量化指标

资金筹措方案：自筹资金需提供银行授信或自有资金证明

建议：材料编制应突出项目的示范性、创新性和实效性，避免泛泛而谈。

3.申报策略

方向精准性：100%匹配国家支持的智能化、绿色化、高端化方向

前期基础扎实：已完成立项备案，技术路线有成功案例支撑

协同创新：与头部设备厂商、科研院所建立合作关系

2000亿超长期特别国债的投放，叠加《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》的精准指导，为化工行业转型升级提供了前所未有的政策支持。

当前，首批资金已经落地，第二批申报正在进行。化工企业应立即行动，对标政策要求，加快制定设备更新方案，积极申报资金支持，通过设备升级实现提质增效、绿色安全和数字化转型。