AGOG法案到期可能影响非洲鞋服出口美国

美国的《非洲增长与机遇法案》(African Growth and Opportunity Act)，即AGOA，最早由美众议院于1997年4月提出，2000年5月4日在美国众议院获得通过。《非洲增长与机遇法案》(AGOA)为48个撒哈拉沙漠以南非洲(以下简称“黑非洲”)国家提供了单方面贸易优惠条件，凡符合AGOA条件的非洲国家在规定年限内可按普惠制向美国免税出口4650种商品。其中AGOA安排下受益最显著的是纺织品和服装，其中5类可免关税、免配额。

美国实施这一法律旨在通过贸易优惠的形式替代直接的援助。不过，该法律即将于明年期满而停止施行，在这一情况下，非洲国家向美国出口商品的公司将受到一定影响。不过，美国也表示还将向非洲国家提供一揽子贸易优惠待遇。

肯尼亚《商报》5月1日报道，美国在十年前对许多非洲国家打开了商品免税出口的窗口，由此吸引了12.34亿先令的新投资，并创造了大量的工作岗位。

肯尼亚出口加工区(EPZ)依照美国《非洲增长与机遇法》设立和运营。2014年的经济调查显示，出口加工区企业吸引的投资额增长了11.5%，从去年的107.32亿先令增加到119.66亿先令。

目前该出口加工区共有81个公司，其中22个公司专门生产用于出口《非洲增长和机遇法》所指定的商品。目前，这些公司从美国市场接到的订单价值达240亿先令。

按照第三方国家纺织原料的相关规定，肯尼亚等享受《非洲增长和机遇法》的待遇的国家如果没有足够的纺织品原材料，那么这些国家能够以进口纺织原料制造衣服并出口到美国，同时享受免税待遇。

在享受该法案优惠待遇的肯尼亚出口商品中，服装和纺织品占了90%以上。

美国实施这一法律的目的旨在通过贸易优惠的形式替代直接的援助。不过，这一法律的15年执行期将于明年结束。为此，各个出口企业纷纷行动起来，以图争取美国继续执行这一法律。

不过，在最近举行的“Origin Africa Expo”博览会上，美国官员披露了美国将采取更多特惠贸易政策的可能性。

《非洲增长与机遇法》于2000年10月生效。该法案为48个撒哈拉以南非洲国家提供单方面贸易优惠条件，已符合条件的37个国家可按普惠制向美国免税出口数千种商品。该法将于2015年到期。

美国政府则表示，在《非洲增长与机遇法》框架下，美国在非石油领域从非洲国家的进口大量的创造附加值的服装、鞋类以及加工农产品和其他制成品，有力地推动了非洲经济的发展。