罚款410万元 对40名责任人进行追究 黄陵煤化工犯了哪些问题？

8月14日，生态环境部通报了关于陕西黄陵煤化工有限责任公司环境问题的查处情况。

事件回顾

4月14日，中央广播电视台《焦点访谈》栏目播出了一期以《管不住的焦化厂？》为题的节目，报道了陕西黄陵煤化工有限责任公司严重污染的情况。4月15日，陕西省环保厅做出反应，立即成立执法检查组；就2011年以来省、市、县三级环保部门对该企业的监管情况进行自查；对于陕西黄陵煤化工存在的违法排污环境情况适时向社会公开；同时在全省范围内就类似问题进行全面排查。

据了解，陕西黄陵煤化工有限责任公司位于黄陵矿区腹地—黄陵县店头镇，这里煤炭资源丰富，黄陵矿业集团一、二号煤矿、黄陵建新煤矿、建北煤矿、陕西红石岩煤矿等省属国有煤矿拥有2000万吨以上生产能力，黄陵矿业集团一、二号煤矿1200万吨/年配焦煤资源和二号煤矿二盘区主焦煤资源是优质的煤化工生产原料。

在节目中，黄陵煤化工被曝出因污染问题，仅仅在2016年就被查出8次。此外，在2016年12月5日，黄陵煤化工脱硫液因管道倒塌，发生泄漏，造成了水体污染。在此事之后，黄陵煤化工的违法生产仍未停止，甚至在2017年7月顺利通过环评验收。

经查存在大量环境违法行为

在央视节目曝光后，生态环境部高度重视，迅速组织调查情况。

经查，涉事企业存在大量环境违法行为。一是环评、三同时制度落实不到位。黄陵煤化工200万吨/年焦化及配套甲醇项目曾存在未经验收擅自投产的环境违法行为；甲醇驰放气综合利用制合成氨项目曾存在未批先建并投入生产违法行为。二是治污设施不正常运行。焦炉推焦装煤作业过程中地面除尘站不正常运行，筛焦工段除尘装置长期不运行；企业动力车间部分烟气直接排放。三是超标排污。企业动力车间、2号焦炉外排烟气超标；熄焦水污染物超标；污水处理站出口水质超标。四是规避监管。企业采取停止推煤装焦作业减少污染物排放的方式，规避陕西省环保厅现场执法监管。此外，当地监管部门“只查不管”、“以罚代管”问题突出。

目前，陕西省环保厅与延安市政府组织相关单位依法查处涉事企业环境违法行为并追究相关单位和人员责任。一是依法查处企业违法排污行为。陕西省环保厅责令黄陵煤化工停产整治，罚款410万元，对设施不正常运行问题向陕西省公安厅进行了移交。二是严肃追究相关单位和人员责任。延安市、黄陵县纪委和陕西煤业化工集团有限责任公司共对40名相关责任人进行了责任追究。延安市、黄陵县两级纪委分别对政府及监管部门27名责任人进行了问责，约谈2人、诫勉谈话7人、警告处分11人、书面检查3人、记过处分2人、提醒谈话2人；陕西煤化集团对黄陵煤化工13人进行了处理，5名领导免职、3人行政记过、5人予以经济处罚。

反思

此前“7.12”爆炸事故的报告书里，同样的，也曝光出与黄陵煤化工相同的环境问题。同样的规避检查，逃避政府监管；同样的运行项目存在未批先建，并投入违法生产；同样的数据不符等。

如今，第二轮环保督察将于8月20日启动强化督察，对“2+26”城市、汾渭平原11城市开展全面督查，排查工业炉窑、矿山治理、小火电淘汰、“公转铁”落实、扬尘治理及秸杆焚烧等方面存在的问题，以问题为导向督促各项任务及措施落实到位。各地也陆续发布停产、限产公告。面临又一轮的环保风暴，企业应检查自身，完善并确认好相关手续是否齐全，设立环保管理制度，因地制宜，选用最适合自身的方案来应对。