平煤神马：混改激活高质量发展“一池春水”

作为河南省首批混合所有制改革试点，近年来，平煤神马集团先行先试，通过重组上市、引进投资、员工持股等方式，发展混合所有制经济，改革国有独资、一股独大的国有体制，实现股权多元化和国有资产保值增值，其经验被写入国务院“混改教科书”，在全国进行推广。

深化国有企业改革，发展混合所有制经济是培育具有全球竞争力的世界一流企业的重要途径。实践证明，混合所有制经济为平煤神马集团的高质量转型发展注入了强劲动力，有效增强了国有资本的活力、控制力、影响力和抗风险能力。

混改优化公司治理结构

8月17日，平煤隆基新能源科技有限公司生产车间内一片繁忙，通过市场化选聘进入公司的总经理曹允波，正在生产线上认真查看产品质量。和曹允波一样，平煤神马集团混合所有制企业中的18家企业，市场化选聘经理人数达50余人。

将混改作为国企改革的突破口，平煤神马集团率先在全省开展混合所有制规范化建设工程，不断健全职业经理人市场化选聘管理办法，合理压缩管理层级，建立完善现代企业制度，以机制规范促企业发展，激发企业活力。

对于混合所有制企业，该集团设立股东会、董事会、监事会、经理层，合理界定明确各自职责，同时，扩大市场化选聘职业经理人比例，实行聘期制管理，建立市场化激励机制和高效协同的监督机制，健全权责清晰、运转协调、有效制衡的法人治理运行机制。

“董事会定战略、定方向，在重大决策上履行职责，经理层在授权下行使生产、经营、管理等权力，监事会正确使用监督权。完善的现代企业制度，推动着企业的健康发展。”该集团资本运营部有关负责人说。

员工与企业结成“命运共同体”

“通过第一批竞聘上岗后，我们也成了考核的对象，任务、安全、质量等都是考核的指标，任何一项出现问题，都可能会被追究问责。”8月18日，首山化工企管部部长付海潮告诉记者。

平煤神马集团打破传统用人方式，把劳动用工、业绩考核、干部任用、薪酬管理等权利交给子公司，使其完全成为自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体，并实行分配制度、干部制度、用工制度市场化，靠制度管人，用业绩说话，营造良好的发展氛围。

首山化工通过实行公开招聘、专项聘任、竞聘上岗等用工机制，变身份管理为岗位管理。同时，为鼓励科技创新，设立科学技术进步奖，对取得发明创造专利权的员工，一次性奖励5000元，并将专利应用后新增效益的20%作为奖励。

“下一步，我们将探索虚拟股份、技术入股、期权和业绩分红权等新的激励方式，使员工与企业结成‘命运共同体’，做到‘干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低’。”首山化工党委书记、董事长杨红深说到。

有效放大“1+1>2”的倍增效应

“实行混合所有制改革，破除了长期制约发展的体制机制和工艺技术瓶颈，企业呈现出了良好的发展前景，在全国电石行业综合能耗评比中位列前三。”8月17日，汝州电化公司党委书记、董事长张登跃说。

汝州电化公司是平煤神马集团公司控股的混合所有制企业之一。得益于灵活高效的市场化经营机制，平煤神马集团与民营企业合资合作，实现资源、人才、技术、管理的有机融合，着力培育新的经济增长点，打造新的产业优势，形成了煤焦、化工、新能源新材料三大核心产业协同发展的新产业格局。

首山化工，由平煤神马集团与许昌卧虎山焦化、福建三钢集团合资组建。几年的时间里，产品由单一的焦炭发展到30多个品种，其中焦炭年产量由32万吨增至300万吨，资产总额由2.8亿元增长到60亿元，累计实现利税16亿元，被全国煤炭行业树立为混合所有制经济和循环经济发展的样板。

在新能源新材料领域，平煤神马集团旗下的光伏企业易成新能是继平煤股份、神马股份之后的集团第三家上市公司。目前，该公司锂电池负极材料、电镀金钢线、新能源产品已陆续投产，成为高质量转型发展新的增长点。

截至目前，平煤神马集团控股119家混合所有制企业，占全部二三级子公司的80%，销售收入占集团总收入的90%。通过混合所有制改革，国有企业与民营企业的两种体制、两种资源能够“优势互补、劣势对冲”，有效放大了“1+1>2”的倍增效应。