交通部：铁路总公司对火车票价调整拥有自主权

　火车票涨价可能性很大

　　这几天，兰州铁路局、武汉铁路局等纷纷推出了打折优惠火车票，虽然他们否认打折的举动与铁道总公司成立有关，但其中市场化的端倪已经显露无疑了。这是否说明，人们其实不必太担心，市场化不一定是涨价，也有可能是降价?

　　马光远：如果增加市场化的话，考虑到铁路总公司成立以前，铁道部门的债务以及我们现在整个铁路建设的建造成本，恐怕我们不能很乐观地讲，只会降价不会涨价。目前来看，包括高铁在内，整个铁路运营的状况距离盈利还有一段距离，再加上这么多年以来我们客用火车票的票价实事求是的讲是偏低的，还有比如说我们在货运的过程中有很多也是实行政府并价的，这都意味着以前所有的价格本身可能按照经营成本，按照建造成本去衡量的话，有点偏低，所以我认为涨价的可能性是很大的。

　　但是涨价有一个前提，第一，你这个行业是自然垄断行业，不能随便涨价;第二，这是公用事业，公用事业在价格管制方面由政府来指导和定价;第三，以前的债务怎么进行解决，如果说铁路总公司全盘接过来以后，没有一个很好的解决方案的话，那么这个票价真的会飙升。我们千万不要简单化地谈市场化，我觉得我们还得分析这个公司本身行为方式是什么。第二，国家怎么来监督铁路总公司的公益性。第三，对成本怎么进行控制。如果说没有成本控制等一系列举措的话，再真的放开火车票价格，这个价格是会很吓人的。

　　铁路运营调价应兼顾公益 不应频繁调价

　　截至2012年第三季度，原铁道部总负债2.66万亿元，所以成立铁道总公司之后，涨价的呼声在铁路部门内部是前所未有的强烈。但铁路还有明显公益性，每年春运数亿的农民工，还有学生、残疾人等等都需要面对。火车票价到底应该怎么定?能不能像大家说的，火车票的打折可以常有，但是涨价就需要谨慎一些?

　　马光远：首先一定要理智地看到，我们现在刚刚实行政企分开，未来随着真正的市场化，提价的可能性还是比较大。第二，我们还是要多次强调，铁路部门是一个特殊行业，这是一个特殊的领域，既属于自然垄断，又带有公益性质，在定价的时候恐怕刚开始还是要坚持政府指导价，不能过于频繁地进行调整。第三个，在整个铁路运营方式里面也明确了，对于特殊群体包括学生等等在内的公益性春运行为，国家是要进行补贴的，也就是说，这个是由财政来买单的。第四个，未来整个铁路运营的价格大家千万不要简单化的去理解，不是“市场化”三个字就可以随便定价的，在任何一个国家，铁路这种公用事业的定价本身不是完全以盈利为原则的。相信我们会建立起出一个既不让大家恐慌又兼顾公益的同时，还能够确保铁路合理运营的价格机制