储量第一大省遭遇天然气“卡脖子”问题

陕西政协会议为解“气荒”献策

作为天然气储量第一省份，陕西产气量约占全国的30%。然而，每年进入冬季，陕西关中等地就开始出现“气荒”，化工企业被迫限产，加气站无气可加。面对天然气上游资源紧缺的现状，在前不久闭幕的陕西省政协十二届二次会议上，陕西省政协委员支招：鼓励天然气分布式能源发展，加快页岩气勘探开发，开通天然气管线，推进清洁能源替代。

鼓励分布式能源发展

天然气分布式能源以天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源梯级利用。与传统集中供能方式相比，分布式能源综合利用效率可达70%~90%，节能率20%~40%，具有能效高、清洁、安全、经济等优点和调峰优势。目前国内已建和在建的天然气分布式冷热电联供项目约50个，装机总容量约600万kW。

陕西省政协人口资源环境委员会在提案中表示，陕西天然气分布式能源产业仍处于起步阶段，真正意义上获得核准、建成投运的项目为数不多。此前规划的一些分布式能源项目，因天然气特许经营权及天然气发电并网上网存在困难，以及配套政策和机制不健全，项目推进缓慢等问题，经济优势难以体现。

该委员会建议，省政府有关部门以“核定成本+固定收益”模式核定上网电价，保障天然气分布式能源项目的投资基本收益;鼓励自发自用、余电上网、电网调节，借助天然气分布式能源系统，发挥电力和燃气的双重削峰填谷效能;出台天然气分布式能源设备投资补贴政策;推进天然气长输管道直供，明确天然气分布式能源项目可配套建设直供专线。

加快镇巴页岩气开发

陕西省政协委员、汉中市人大常委会副秘书长范英说，位于陕南地区的镇巴县属于大巴山山地山前地质构造带，该构造带天然气、页岩气资源储量丰富，是中石化在四川盆地注册登记的油气勘探开发区块，面积约6980平方千米，理论数据分析油气储量为3061亿立方米;页岩气总含气量1.47~5.44立方米/吨，资源十分丰富，具有极高的开采前景。

2015年5月，原国土资源部油气中心在镇巴县永乐镇部署了页岩气调查井，完钻深度1772米，初步探明镇巴境内页岩气资源，镇巴有望成为下一步我国页岩气勘探开发的重要基地。

“镇巴区域天然气和页岩气综合开发利用前景广阔，不但将改变汉中市用气短缺、依靠外输的现状，优化汉中乃至陕西能源消费结构，而且可带动一批新兴产业发展，为镇巴县尽快脱贫摘帽打下坚实基础。”范英建议成立专门协调机构，加快勘探开发进度，提早谋划天然气、页岩气开发利用规划等前期工作。

尽早开通中贵联络线

陕西省政协委员、安康市食品药品监督管理局局长唐纹说，安康地处汉中—安康天然气长输管线的最末端，极易受上游管道的影响造成供气压力不足，从而对天然气稳定供应带来不利影响。中贵线是连接西气东输、川渝管网、中缅天然气等管道系统的重要工程，起于宁夏中卫，终于贵州贵阳。中贵联络线天然气管道工程是“气化陕西”工程的重要组成部分，起于中贵线陇南分输站，途径甘肃康县及陕西略阳、勉县，抵达汉中分输站，线路全长163千米，年设计输气量10亿立方米。

“中贵联络线的开通，将实现陕西省与省外天然气主干线的互联互通，为陕南地区开辟第二气源点。目前管道建设及附属工程已完工，具备通气条件。”唐纹呼吁，协调中石油和陕西省天然气公司，早日开通中贵联络线，缓解供气紧缺。

中国民主同盟陕西省委员会在《关于推进清洁能源替代工作的建议》的提案中指出，应多措并举解决“气荒”问题。在加快天然气资源开采利用的同时，改革现有天然气分配使用方案，对“煤改气”地区实施优先和增量分配;适度放开政策限制，鼓励地方对不符合相关规定的天然气源进行改造，并纳入气网，增加天然气供给。