国内第二个保护石油天然气管道地方法规颁布施行

3月1日，山东省能源局在济南举行《山东省石油天然气管道保护条例》正式实施启动仪式，山东也成为国内第二个通过地方性立法保护石油天然气管道的省份。

山东省是石油天然气管道大省。全省辖区内共拥有油气长输管线93条，长输管道总长度达到12614公里，约占全国管道总里程的十分之一，全省16市和几乎所有的县均有油气长输管道，承担着保障华东地区乃至全国油气输送的任务，是全国重要的管道枢纽之一。

山东省委、省政府一直高度重视管道保护工作。2009年，省政府颁布了《山东省石油天然气管道保护办法》(山东省人民政府第214号令)，为管道保护工作提供了基本遵循。办法实施以来，全省管道保护工作体制机制不断完善，管道规划、建设、保护、运行整体水平显著提高，为保障油气输送安全，促进山东省经济社会发展发挥了重要作用。但随着经济发展，社会对能源需求日益扩大，山东省管道建设突飞猛进，管道外部环境越来越复杂，管道保护形势越来越严峻，原有“办法”已不能完全适应管道保护工作的现实需要，制定条例势在必行。2016年9月，山东省启动了条例编修工作。2018年，条例列入省人大常委会和省政府一类立法项目;9月，省政府常务会议讨论通过;11月，省十三届人大常委会第七次会议表决通过。据了解，两年来，条例经过了数十次修改，吸收了上百条意见建议。

新颁布施行的条例共7章48条，对管道规划建设、运行保护、应急处置、监督管理、法律责任等作了规范，进一步厘清了政府、主管部门、管道企业、有关部门的职责，明确了实施主体;保留了实践中证明有效的制度规定，着眼现实工作中遇到的亟须解决的问题，突出应急处置，细化了管道保护措施和法律责任，确保《条例》能够符合当前和今后较长一段时期内管道保护的实际需要，在山东省管道保护法制化进程中具有里程碑式意义。