万亿美元基建投资法案获通过，美化工行业为啥喜忧参半?

美国国会参议院10日通过总额约1万亿美元的跨党派基础设施投资法案。随后，美国主要股指周二攀升至新高，工业、材料和能源行业表现出色;国际油价迎来强势反弹;美国化工行业的反应却是喜忧参半。

1万亿美元有哪些干货?

参议院当天以69票赞成、30票反对的投票结果通过了这项“基础设施投资和就业法案”。该法案包括为现有联邦公共工程项目提供资金，同时在5年内新增约5500亿美元投资，用于修建道路、桥梁等交通基础设施，更新完善供水系统、电网和宽带网络。

在经过数月谈判后，白宫与国会两党参议员代表于6月底就约1万亿美元的基础设施投资计划达成初步协议，并于8月初敲定最终细节。其投资规模远低于美国总统拜登今年早些时候提出的2.25万亿美元的基建投资计划。

这份经历了数月磋商的法案除了对现有联邦公共工程项目支出的重新授权外，最大的亮点是增加了5500亿美元的基础设施投资。

1100亿美元将用于修建道路和桥梁;660亿美元修建铁路;392亿美元投资公共交通；650亿美元用于宽带网络基建投资，并向低收入家庭提供每月30美元的网络服务消费券；173亿美元用于港口和水道；550亿美元用于清洁水，包括用于解决氯氟烃，全氟烷基和多氟烷基物质(PFAS)的资金；730亿美元用于翻新电网。

各方反应如何?

周二，美国股市三大股指在收盘时涨跌不一，其中道指和标普500指数在周二创下了盘中以及收盘历史新高，分别上涨0.46%和0.10%。能源类股普遍反弹，其中，埃克森美孚以及雪佛龙的股价涨幅均接近2%。

在周一经历大跌后，周二国际油价迎来强势反弹。截至当天收盘，纽约商品交易所9月交货的轻质原油期货价格上涨1.81美元，收于每桶68.29美元，涨幅为2.72%;10月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨1.59美元，收于每桶70.63美元，涨幅为2.30%。油价上涨主要是受到美国会参议院最新通过基建法案的影响，投资者对未来原油需求的信心得到提振。

美国石油协会(API)表示，支持基础设施法案的关键倡议。

API发表声明称：“(基础设施法案)认识到能源基础设施对美国家庭和企业的重要性，这令我们感到鼓舞。具体来说，这项协议包含了对开发创新技术的关键支持，如碳捕获和氢气，这些进步将有助于应对气候变化。”

美国化学理事会(ACC)对参议院通过基础设施法案表示欢迎，并补充说，这将刺激依赖化学的先进材料的发展。但是，ACC仍然“严重关切”法案恢复对42种产品征收超级基金税的决定。

化工行业生产的许多产品用于基础设施建设和车辆制造，特别是电动车辆往往需要轻质材料，如塑料。根据ACC的一份报告，轻型汽车使用的塑料聚合物已从1960年的每辆不到20磅(每辆9公斤，)增加到2020年的每辆超过400磅。此外，轻型汽车在2020年使用243磅橡胶、49磅人造纤维和33磅涂料。因此，该法案将给化工行业带来重大利好。

不过，ACC认为，由于超级基金对42种化学品、关键矿物和金属元素征收新的消费税，美国的全球制造业竞争力将受到威胁，消费者将为各种商品支付更高的价格，包括一些基础设施发展和气候改善所需的商品。而此时，美国人已经在与飙升的通货膨胀，以及不断上涨的物价做斗争。在过去十年里，化学工业一直是美国投资和创造就业的推动力。

据测算，对化工生产商恢复超级基金消费税，金额预计将达到130亿美元。

ACC警告：“如果实施，这些新税将削弱国家的竞争优势。国会必须避免推行任何会损害美国化学品制造业的额外税收政策。”

美国联合承包商协会(AGC)在一份声明中说，这项投资将增加对建筑服务和材料的需求。它敦促众议院尽快通过该法案。

不过，该方案在众议院的命运仍不确定。众议院议长佩洛西曾表示，她希望在参议院通过基础设施投资法案和另外一项规模达3.5万亿美元的支出法案之后，众议院对这两项法案进行共同审议。