首个重大事故隐患判定国标征求意见

8月7日，国家市场监管总局设备局对强制性国家标准《特种设备重大事故隐患判定方法（征求意见稿）》（简称《方法》）公开征求意见。意见反馈截止日期为2024年10月6日。

据了解，本标准适用于对使用过程的特种设备重大事故隐患判定，规定了特种设备重大事故隐患的术语和定义、排查途径、判定方法等。本标准所规范的产品，过程和服务，主要适用于“特种设备目录（2014.11）”中涉及的特种设备及其充装过程。

据国家市场监管总局设备局相关负责人介绍，特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，世界各国政府十分重视其安全，对特种设备均实行特殊监管，以保障安全。特种设备安全也是安全生产工作的重要环节。

“目前特种设备行业缺少统一的重大事故隐患判定国家标准，急需有统一的标准指导特种设备监管部门、生产单位、使用单位开展重大事故隐患的判别，及时发现和治理重大隐患，确保特种设备使用安全。”该负责人说。

该负责人表示，该标准的制订符合国务院安委会重大隐患判定标准体系建设的要求；与特种设备安全管理的现状相结合，保持特种设备双重预防工作的连贯性；具有可操作性，为特种设备隐患排查工作提供科学、系统的程序与方法，及时发现、治理和防范特种设备重大事故隐患。建议自本标准公布之日起开始执行。

《方法》指出，特种设备事故隐患排查通过但不限于以下途径开展：使用单位自查；县级以上地方负责特种设备安全监督管理的部门的监督检查；特种设备检验机构的监督检验和定期检验；有关政府部门开展的其他检查。

《方法》规定，有下列情形之一的特种设备，应当判定为重大事故隐患：特种设备未取得许可生产、国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件，继续使用的。特种设备发生过事故或者有明显故障，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的。未经监督检验或者监督检验不合格，继续使用的。

有下列情形之一仍继续使用的锅炉，应当判定为重大事故隐患：定期检验的检验结论为不符合要求。安全阀（爆破片）缺失。热工仪表失效或控制电(气)源中断，导致无法监视、调整主要运行参数。安全阀（爆破片）失效。系统报警装置缺失或失效。联锁保护装置缺失或失效。熄火保护装置缺失或失效。运行中受压元件泄漏、液态排渣锅炉无法排渣、炉墙烧红。燃烧设备损坏、炉墙倒塌或者锅炉构架被烧红等，严重威胁锅炉安全运行。电站锅炉主要汽水管道泄漏或锅炉范围内连接管道爆破。

有下列情形之一仍继续使用的压力容器，应当判定为重大事故隐患：定期检验的检验结论为不符合要求。固定式压力容器改做移动式压力容器使用。固定式压力容器、移动式压力容器的安全阀、爆破片、紧急切断装置缺失或失效。快开门式固定式压力容器的快开安全保护联锁装置缺失或失效。氧舱的接地装置缺失或失效。气瓶的瓶阀、安全泄压装置、紧急切断装置缺失或失效。