欧洲议会投票通过！将新车再生塑料强制含量标准下调至20%

欧洲议会投票通过将新车再生塑料强制含量标准下调至20%。在2025年7月7日的会议上，欧洲环境与内部市场委员会以79票赞成、27票反对、11票弃权的结果通过了相关提案。

通过的修正案包括：将新车再生塑料（包括聚氨酯）含量目标从25%降至20%；其中来自报废车辆闭环回收的再生塑料比例从原定的25%调整为15%。

此次投票标志着欧洲议会与欧盟理事会的立场冲突——后者于2025年6月投票主张维持25%的再生塑料含量要求。

欧洲议会要求在立法生效后的六年内，所有新车的再生塑料含量至少达到20%。而欧盟理事会提出分三阶段实施：生效后六年内达15%、八年内达20%、十年内达25%。

欧洲议会另设条款规定生效十年后应将标准提升至25%，除非“必要再生塑料供应不足或价格过高导致实现这一目标极其困难”。

文件指出机械回收与化学回收均为可选技术，并规定"为保障公平竞争"，从欧盟境外进口的消费前废弃物中的再生塑料需"符合排放、分类收集及回收技术可持续性标准的同等条件"方可计入目标。

制造商最多可以通过使用消费前废弃物来实50%的再生塑料目标，而此前草案允许生物基塑料计入目标的内容已被删除。

欧盟委员会将在法规生效五年后评估制造商达标进度，根据材料技术可用性及再生料质量，可能建议调整目标。新规还要求轿车和厢式车制造商在法规生效一年内提交车辆再生料含量声明；对于公交车、重型车辆、拖车、摩托车、四轮摩托车、轻便摩托车和微型车制造商，期限放宽至五年。

针对此次投票，欧洲塑料协会总经理Virginia Janssens表示，该行业协会支持欧盟理事会坚持25%再生塑料含量要求的立场，同时对生物基塑料被排除在目标体系外表示担忧。

他表示：“尽管我们认可欧洲议会提出20%再生塑料料含量要求目标的初衷，但欧盟委员会25%的提案不仅切实可行，而且至关重要。25%目标不仅能实现，更是繁荣循环经济的关键，但需配套清晰政策吸引投资、简化流程并确保全球公平竞争。”

"更令人忧虑的是，《报废车辆法规》(ELVR)将生物基塑料排除在目标体系之外，这错失了重要机遇。具有前瞻性的政策框架必须承认生物基原料等可持续来源塑料的贡献。为优先保障回收料使用，我们建议将生物基及碳捕集基塑料的贡献限制在总目标的5%以内——这种平衡方案希望能体现在最终法规中。目前生物基塑料仅占加工商材料用量的1%，主要源于高成本与政策支持不足。解决方案是什么？采取明智的、有针对性的激励措施，规模化释放包括生物基塑料在内的可持续循环塑料潜力。我们敦促立法者抓住这一机遇，制定一项能够推动投资并确保欧洲在可持续出行和材料领域保持领先地位的法规。”