3月6日两会热搜提案:无条件放开生育管制 春节假期10天

　国际在线专稿：2013年全国两会期间，国际在线与360新闻合作推出《两会热搜提案》栏目，为您展示每天最受网民关注的两会提案。　　截至3月6日晚18时，最受网友关注两会提案分别是：无条件放开生育管制、提高医生待遇，推动医疗改革、春节假期延长至10天、给大气污染防治立法、让农民工打折看电影、国家应按人口比分配教育资源、出台手机以旧换新政策、将“农民工”改称“产业工人”、设立“国家读书日”、英语高考至少一年考两次等。
　　热搜提案一 无条件放开生育管制
　　政协委员王名：优秀基因减少 无条件放开生育管制
　　从2010年开始，两会上“放开二胎管制”的呼声日渐高涨。在连续三年提案建议放开二胎管制后，全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名今年的提案更进一步，建议无条件全面放开生育。
　　王名在提案中写道，中国的生育意愿面临现代化、东亚文化共同因素及长期计划生育政策的三重压力，无论从生育意愿调查、“双独”放开二胎的实施效果，还是对低生育率下生育行为的分析来看，中国的生育意愿已处于极低水平，而且难以回升。王名认为，中国已陷入低生育率陷阱。
　　现状：生育率已远低于替代水平
　　根据目前的男女性别比和女性年龄别死亡率，中国生育率的替代水平在2.2以上，即每对夫妻平均需要生育至少2.2个孩子才能维持总人口最终不衰减。中国的总和生育率在1970年代末约为2.5，自1990年代初就一直处在替代水平以下，目前更是远低于替代水平。据2010年人口普查的长表，原始抽样的生育率仅有1.18，即使考虑到15%的漏报率，生育率也只有1.4，而国家统计局2011年抽样调查的生育率更是仅有1.04。生育率即使处于1.4也意味着每隔一代人，出生人口将减少至少36%。在此生育率下，只要两到三代人的时间，中国每年出生人口就将少于美国。
　　热搜提案二 提高医生待遇，推动医疗改革
　　陈天桥委员：提高医生待遇 推动医疗改革
　　全国政协委员、盛大创始人陈天桥在两会期间发出的提案中指出，医疗改革最核心的问题就是要提高医生待遇。陈天桥建议改善医生福利待遇的投入应逐年增加，加速中小城镇医疗基础建设并鼓励年轻人学医从医。
　　92%网友期待提高医疗报销比例
　　医疗改革，关系到每个老百姓的健康生活，因而备受公众关注。31%的网友认为，医改后药价反倒提高了。还有80%的网友表示，药价虚高导致看病难。92%的网友认为，目前的医疗报销比例不合理，还有待提高。事实上，32%的网友认为，正是因为政府、医院的管理不当，才导致目前医患关系紧张的局面，使本该成为“白衣天使”的医生沦为“不被信赖的人”。
　　面对正在进行中的医改，老百姓显然有更多期待。47%的网友表示，最期待公立医院继续改革，保证公益性和高效运行，26%的网友期待着实现异地医保报销。随着医疗改革的持续发力，我们也能欣喜地看到，网友的期待正在变成现实。
　　热搜提案三 无条件放开生育管制
　　人大代表傅企平：建议春节假期延长至10天
　　“春节是家人团聚的重要时刻，可是很多人都有这样的感觉：春节长假实在太短了。”全国人大代表、奉化市滕头村党委书记傅企平建议，把春节假期延长至10天。
　　傅企平代表说，虽然春节假期名义上是7天，但除去两个周末调休，实际假期只有3天。很多人工作的地方离老家很远，有的来回一趟，路上就用掉三四天。尤其是经济并不宽裕的进城打工者，耗费的时间更多，跟家人团聚的时间太少，本人也会因旅途劳顿而感到非常疲倦。
　　通过走访调查，傅企平代表发现春节放假时间太短，导致一些明显弊端：首先，春运压力集中，要在几天内完成几亿人口的 “大迁移”，运输部门的压力非常大，尤其是在春节前两天和后两天；其次，按照传统习俗，正月十五之前都属于广义的春节，很多地方至今仍保留着元宵之前不开工的习俗，按照法定的正月初七上班，很多人感觉只过了“半个年”；此外，由于假日时间较短，消费拉动作用相对较小。
　　傅企平代表说，春节是中华民族传统佳节中最隆重的节日，也是国人最为重视的佳节。调整和延长春节假期既能切实缓解春节假期交通拥挤压力，促进公民有序安排出行；又能够有效拉动春节假期内需，促进经济发展，促进社会和谐；更重要的是，传承了中华民族传统，增强家庭的和谐和亲情。
　　全国人大代表、清华大学教授蔡继明：7天的假期已经不短了
　　全国政协委员、安徽省戏剧家协会副主席侯露：春节假期能否延长为10天，并恢复五一七天长假。“我们在经过30多年的快速发展之后，是不是可以适当放慢一点脚步，给大自然一个休养生息的时间，也给老百姓更多时间去读读书、回归家庭。”
　　全国人大代表、清华大学教授蔡继明：7天的假期已经不短了，放假太长对经济活动、社会活动造成负面影响。现在不是农耕社会，已经工业化国家，生产都是有严格系统的程序，正常的生产经营活动不好打乱。而且现在是开放国家，跟国际社会建立不可分割的联系。春节假日过长，会影响跟国际的交往。