美国伊利诺伊州：拟全面禁用环氧乙烷（EO)

由于杜佩奇县法官在Sterigenics的Willowbrook医疗器械消毒工厂的潜在关闭命运进行调查大约一个月后，伊利诺伊州共和党立法者正在推动一项新的拟议法律，他希望用来瞄准工厂并使其永远关闭。

然而，该措施已经受到了行业协会的反对，称其是“小题大做”，在此过程中会损害伊利诺伊州经济和美国医疗保健系统。

7月30日，伊利诺伊州参议员John Curran（R-Downers Grove）在斯普林菲尔德提起立法，到2022年有效禁止在该州使用这种被称为环氧乙烷（EO）的化合物。

这种化学物质广泛应用于各种工业，用途广泛。

伊利诺伊州化学工业委员会主席Mark Biel表示，环氧乙烷（EO）是生产大量民用和商用产品的关键原料。这些包括飞机除冰和汽车的防冻剂、制动液、地毯、室内装潢、可回收塑料包装和玻璃纤维产品、包括浴缸和保龄球等用途。环氧乙烷（EO）的衍生物也用于制造洗发剂、化妆品、软膏和药物。

Biel表示，在美国，大约1％的环氧乙烷（EO）被用于用于消毒医院和医疗机构的大多数医疗设备和手术工具。

但正是这种应用，尤其是Sterigenics公司，引起了包括Curran在内的政界人士的抨击。

自2月以来，Willowbrook西郊的Sterigenics工厂因为伊利诺伊州环境保护局州长JB Pritzker发布的所谓关停命令下一直处于关闭状态。命令禁止公司使用其任何存储的环氧乙烷（EO）气体。Sterigenics称环氧乙烷（EO）对其运营至关重要，公司使用环氧乙烷（EO）对大量外科手术包和其他基本医疗设备进行消毒。

前伊利诺伊州司法部长Lisa Madigan与杜佩奇县的司法部长Robert Berlin一起对Sterigenics提起了诉讼。但是这个关停令直到Pritzker上任后不久才发布。法院命令关闭工厂，因为他们涉嫌违反伊利诺伊州的法律。

该州的行动在很大程度上依赖于美国环保署和联邦有毒物质和疾病登记处发布的数据和报告。该机构声称显示Willowbook及其周围人群的癌症风险急剧上升。 ATSDR报告提高了Sterigenics工厂的环氧乙烷（EO）排放风险。

该报告引起了公众的强烈抗议，这给Pritzker和其他州政府施加了巨大的政治压力。

Sterigenics对联邦报告的调查结果提出异议，并反对法院的州法律和监管行为。称其为非法，毫无根据且违宪。该公司一直指出，它从未违反国家颁发的经营许可条款。

然而，该州声称该公司仍然因为通过排放环氧乙烷（EO）来制造“公害”违反了伊利诺伊州的污染法。

州执法引起了行业团体的关注。他们担心该州的执法终止环氧乙烷（EO）的使用将影响美国医疗保健系统，也担心这次开了州政府针对一家公司的先例。

随着命令的执行，伊利诺伊州大会颁布了严格的新环氧乙烷（EO）排放标准，被认为是美国最严格的标准。

Pritzker于6月份将该措施签署为法律后，伊利诺伊州司法部长Kwame Raoul和杜佩奇县的司法部长Berlin宣布，为了结束法庭纠纷并为Sterigenics指明一个符合新的州排放规则的方向，他们已与Sterigenics达成了协议。

因此，Curran和其他两位州立法人在法庭上反对该协议。反对的详细说明附在了该协议在一份称为同意令的法律文件后。立法者声称新法律并未赋予总检察长协商此类同意令的权力，因为该法律是特意面向所有人，目的就是避免所有与环氧乙烷（EO）有关的设施在受到关停令后重启。他们说根据法律，在这种情况下，Sterigenics不应重新开放。

司法部长对这种解释提出异议。

杜佩奇县巡回法院法官Paul Fullerton给了Willowbrook及其一些邻近社区权衡该命令的机会。预计法官将在8月底前研究该命令。

在公布命令后，Pritzker表示愿意签署进一步的立法，其中可能包括彻底禁止在伊利诺伊州使用环氧乙烷（EO）。他进一步表示愿意召集大会参加一个特别会议，就禁止环氧乙烷（EO）的立法进行辩论和投票。

作为回应，Curran提交了他的法案：“我很感谢Pritzker政府提议召开特别会议来处理这个问题，以及他本人已经明确表示他支持禁止使用环氧乙烷（EO），”Curran在宣布该立法的一份新闻稿中表示。“州长已经证明他能够利用自己的地位推动重大立法，我期待着与他合作推进这项法案。”

Curran还重申了他的观点，绝不允许Sterigenics重新开放Willowbrook工厂。

该措施还得到了Berlin的支持，他表示：“从今往后再不使用环氧乙烷（EO），完全消除污染是保证Willowbrook居民和周围社区空气清洁的唯一途径。”

然而，行业代表表示，这样的禁令会产生很大的意外后果。

Biel表示，对禁止使用环氧乙烷（EO）是一种“越界”。

Biel说：“我们已经制定了最严格的环氧乙烷（EO）法律，这只是一个一刀切的方法。”

Biel表示，有1500个工作岗位将被这种禁令直接淘汰，而其他许多工作岗位将受到影响。

Biel说：“只关闭一个设施就禁用了所有的环氧乙烷（EO）是反常识的。”

高级医疗技术协会AdvaMed的发言人Greg Crist表示，他的团队也反对任何禁止直接使用环氧乙烷（EO）的法案。

“这关系到数十亿医疗器械的安全问题，”克里斯特说。

Crist说Sterigenics不是AdvaMed的成员。

他说，环氧乙烷（EO）不是消毒的“首选”，也不是“一种简单方便的消毒方法”。正相反，环氧乙烷（EO）“不必要”作为州内唯一满足美国食品和药物管理局对例如心脏起搏器一类复杂设备或是移植卫生要求的消毒剂。

他说，AdvaMed的成员和其他人正在与EPA和其他官员合作改善控制排放。他指出，预计美国环保署也将很快推出一项全新的环氧乙烷（EO）排放规则。

Crist说：“我们不希望在‘它应该去还是留？’这种简单问题中迷失方向。”