国家发改委解读碳达峰试点建设方案

11月16日，国家发改委召开11月新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超对近期出台的《国家碳达峰试点建设方案》进行了解读。

李超说，习近平总书记作出碳达峰碳中和重大宣示三年多来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，构建完成碳达峰碳中和“1+N”政策体系，扎实推进“碳达峰十大行动”，“双碳”领域工作开局良好、进展顺利。同时也要看到，各地区发展基础、能源结构、产业类型、资源禀赋等方面各不相同，不存在“放之四海而皆准”的绿色低碳转型方案或路径;虽然全国31个省区市都制定了本地区碳达峰实施方案，但在城市和园区层面仍有许多需要进一步细化探索的工作。

李超表示，开展碳达峰试点建设，可以有效激发城市和园区主动性创造性，围绕绿色低碳转型先行先试，探索行之有效的经验做法，助力实现“双碳”目标。需要特别指出的是，碳达峰试点建设重点是探索有效方法，支持试点地区在推动高质量发展的过程中实现“双碳”目标;而不是“就碳论碳”，简单依据达峰时间或峰值高低来衡量工作成效。

李超强调，《方案》要求试点地区结合自身功能定位、区位特点、资源禀赋和经济发展水平等，合理设定工作目标和能源、产业、节能、建筑、交通等重点领域的建设任务。工程建设方面，主要是在能源基础设施、节能降碳改造、先进技术示范等领域规划实施一批重点工程，形成对试点工作的有力支撑。科技创新方面，主要是引导企业加强绿色低碳先进技术示范应用，大力培育绿色低碳产业。具备条件的地区还要积极创新绿色低碳技术推广应用机制，加强专业人才培养。政策机制方面，主要是加快建立和完善促进绿色发展的财政、金融、投资、价格政策以及碳排放管理机制，加快提升绿色低碳循环发展水平。

据悉，下一步，国家发改委将会同有关方面扎实开展碳达峰试点建设，督促指导试点城市和园区推进各项重点工作，及时梳理总结推广有价值的经验模式、典型案例和成功做法，助力如期实现“双碳”目标。