美国已退200亿美元关税，15%申请遭驳回

在美国最高法院今年2月做出历史性裁决、推翻根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的一系列关税后，联邦政府已正式启动“退税海啸”。

根据最新的法庭文件及《卫报》的报道，美国海关及边境保护局（CBP）目前已处理了超过200亿美元的退税，预计在未来几个月内还将有数百亿美元到账。据行业及法律界估计，联邦政府面临的总退税负债额高达1300亿至1750亿美元，成为美国历史上最大规模的关税退还事件。

这些退税源于最高法院今年2月的裁决。法院裁定，总统在未经国会批准的情况下，利用紧急权力实施广泛关税，超出了其法定权限。该裁决直接废除了此前针对来自中国、加拿大、墨西哥以及其他广泛贸易伙伴的进口商品征收的 IEEPA 关税。

为了应对庞大的退款压力，CBP 于今年4月紧急上线了“报关单合并管理与处理”（CAPE）退税系统。作为分阶段推行计划的一部分，该机构最初将退税范围限制在特定的“未结清”（unliquidated）报关单以及结清后80天内的报关单。

路透社（Reuters）此前曾报道，第一波退税款项已于5月11日左右开始陆续到账。法庭文件显示，已有数百万份报关单进入了退款流程。包括沃尔玛、通用汽车和联邦快递在内的大型零售、制造与物流巨头由于拥有完善的合规团队，率先拿到了首批退税，这极大充实了这些跨国企业的现金流与短期财报表现。

然而，这场体量庞大的退税进程并非一帆风顺。哥伦比亚广播公司本月早些时候报道称，由于海关申报单填写错误、信息不完整或超出时效，大约有15%的退税申请已被CBP直接拒绝。 许多中小型进口商普遍抱怨退税流程存在延迟、审批缺乏透明度，且复杂的申诉程序让缺乏法务支持的中小企业面临巨大挑战。

此外，需要特别理清的是，此次退税具有严格的法律界限：

适用范围： 仅适用于根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的行政关税。

不适用范围： 针对特定国家和行业的“301条款”关税、针对钢铁和铝的“232条款”关税、以及常规的反倾销与反补贴税（AD/CVD）均不在此次退税范围内。