专家：发展新能源汽车应放开门槛

雾霾压城之际，如何让新能源汽车在中国提速发展?23日在北京举行的一场新闻发布会上，专家学者给出的答案是：打破垄断，放开门槛。

所谓新能源汽车，是指除汽油、柴油发动机外的其他能源汽车，主要包括燃料电池汽车等。与传统汽车相比，新能源汽车废气排放量更低，对环境更友好。

出于维护国家能源安全，增强汽车工业国际竞争力的考虑，推广新能源汽车日益受到中国政府的重视。随着大范围持续雾霾渐成中国民众“心肺之患”，官方的决心也更加坚定。

此前中国政府计划，到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量应达到50万辆。为此，官方除在多个城市及区域力推新能源汽车外，还对其予以财政补贴。

但要实现这一目标却殊为不易。中国汽车工业协会数据显示，截至2012年，中国在北京、上海等示范城市的新能源汽车推广数量不到3万辆，全国新能源汽车的运营规模不到汽车市场份额的1%;2013年上半年，全国销售新能源汽车不到6000辆。

对此，多位专家认为，鼓励竞争，放宽准入，激发创新活力，应成为助推新能源汽车发展的重要策略。

全国政协常委、清华大学汽车与节能国家重点实验室主任欧阳明高指出，不论是在新能源汽车本身，还是在充电站等基础设施建设方面，都应开放市场准入，鼓励竞争。

“美国特斯拉公司带给中国的一大启示，即在于打破了只有大型汽车企业才能做好新能源汽车的神话。”欧阳明高说。

全国人大代表、清华大学教授蔡继明也认为，发展新能源汽车不应只局限于传统汽车企业，而应鼓励各种社会力量积极参与。在他看来，当传统汽车企业已占据不错的市场份额时，由其发展新能源汽车可能动力不足。

全国政协委员、中国汽车工业工程公司副总经理柳崇禧则表示，政府应鼓励社会资本进入充电站等基础设施建设，“不要设门槛，不要有限制”，以便让民众享受便捷的充电服务。

此外，针对充电难等新能源汽车推广面临的“瓶颈”，专家也给出了建议。

欧阳明高指出，充电不便要求新能源汽车续驶里程尽可能长，而这将增加电池重量，进一步抬高汽车价格，阻碍新能源汽车走入寻常百姓家。

这一观点得到了蔡继明的认同。在蔡继明看来，电池价格昂贵、寿命短、质量难以保证，续驶里程较短，是新能源汽车发展面临的突出困难。

对此，欧阳明高建议，政府应当提高对充电站等基础设施的补贴力度，而非单纯补贴购买者，“这才是最好的补贴”。

蔡继明认为，应当积极开展电池人工技术维护，延长电池寿命;大力推动新能源汽车与电池相分离，卖车只卖“裸车”，以降低新能源汽车的售价;让电池生产商、运营商来推动行业发展，而非只是传统汽车企业。

此外，柳崇禧表示，除持续补贴外，政府还可采取不限购、不摇号，减免车辆购置税等优惠政策，帮助新能源汽车获得市场认可。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬提醒说，对新能源汽车的扶持政策应当保持稳定，要打“持久战”。